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本文来自微信公众号:国民经略(ID:guominjinglve),作者:凯风,题图来源:视觉中国(图为河北唐山,首钢京唐公司工人在查看高炉生产情况)


河北经济第一大市,从未想到以这种方式引发全国关注。


短短一个月时间,唐山三次上了热搜。从种地道歉到铁丝锁门,再到打人案,这座城市一次又一次被推向舆论漩涡。


40多年前,唐山人在大地震后百折不挠、积极重建的精神曾让无数人动容。


20多年前,唐山一度与京津并列,京津唐与沪宁杭、辽中南、珠三角并列为四大工业基地,频频现身于大中学教科书。


如今,唐山的存在感越来越低,争议也越来越多。唐山,到底怎么了?




在刚过去不久的2021年,唐山GDP首次突破8000亿元,跻身全国30强。


借助这次跨越,这座工业大城重拾荣光。


2021年,唐山GDP实际增速6.7%,名义增速14.3%,名义增速位居京津冀所有地市之首。(参阅《全国TOP50城市GDP排行榜》


这次提速,巩固了唐山作为河北经济第一大市、京津冀第三城的地位。



去年以来,疫情冲击、通胀加剧带来的全球大宗商品暴涨,让以唐山为代表的重工业城市、资源型城市从中受益,唐山经济罕见大幅提速。


唐山是我国传统工业的重镇,也是煤炭工业、钢铁工业的发源地之一。


2021年,唐山工业增加值占GDP比重超过50%,位居主要城市前列,为不折不扣的工业大城。(参阅《再提“工业立市”!谁是全国工业第一城?》



与省会石家庄相比,唐山GDP总量相当于石家庄的1.27倍,工业增加值超过石家庄的2倍,人均GDP是石家庄的1.8倍。


正因为此,唐山被寄托了河北万亿GDP俱乐部破零的希望。



然而,如果置于全国乃至从更长的历史周期来看,唐山早已不复当年。


在北方地区,唐山仅位居第8位,不仅与京津两地差距巨大,且不及郑州济南西安等省会城市,也不及烟台。



于内地来看,唐山则位居第27位,不及作为普通地级市的南通、泉州、常州等城市。


要知道,在上世纪八九十年代,唐山是与东北F4(沈阳、大连、长春、哈尔滨)齐名的工业城市,GDP位居全国前列,京津唐之名可谓无人不知无人不晓。(参阅《抢人!东北第一城,要变了?》


就在10多年前的2010年,唐山GDP还一度跻身全国TOP20之列,与南京、宁波等地不相上下。


时至今日,“京津唐”已被“京津冀”所取代,很少再被人提及。


在整个京津冀协同发展战略中,唐山仅与保定、邯郸等作为区域性中心城市而存在,不复当初的重要性。



相比城市地位的变化,经济相对失落无疑更令人惋惜。


过去10年,以合肥、福州、郑州为代表的强省会城市脱颖而出,经济狂飙突进,跻身万亿俱乐部之列。


然而,同一时期,唐山GDP增速仅有50%多,而合肥增速超过200%,郑州、西安、济南等北方城市增速也超过了150%。


不仅经济,唐山人口增长也陷于停滞,乃至开始出现萎缩。


从2010年~2020年,唐山人口仅增加13万,年均1.3万人,在主要城市里垫底。


而2021年,唐山常住人口减少2.5万人,为全国为数不多人口负增长的TOP30城市之一。



与唐山一样的还有河北省。


短短七八年间,河北省也从全国第6大省,跌落到10名开外,先后被四川、湖北、湖南、福建、上海等地超越。


这背后,发生了什么?



“世界钢铁产量第一是中国,第二是河北,第三是唐山”。


这段话道出了过去唐山及河北经济飞速发展的最大助推者,也道出了近年来经济放缓的主要症结所在。


一钢独大,既造就了重工业时代唐山及河北的崛起,也让两地在大气污染防治、碳达峰碳中和以及产业转型升级的三重压力下备受冲击。


没错,河北是中国钢铁第一大省,唐山则是全国钢铁第一大市。


2021年,全国粗钢产量10.3亿吨,而河北一省就高达2.25亿吨,占全国的22%左右。


唐山粗钢产量为1.31亿吨,占河北的半壁江山,相当于全国的1/8强。



要知道,作为钢铁产量第二大省的江苏,全年粗钢产量仅为1.19亿吨,一个省不及唐山一个市。


不仅江苏粗钢产量不及唐山,世界上几乎所有国家的钢铁产量,都没有唐山一个市高。


作为世界钢铁产量第二高的印度,2021年粗钢产量为1.18亿吨,约为唐山的9成左右。



而位居第三、第四的日本、美国均不到1亿吨,仅为唐山市的7成左右。


换言之,单拿一个唐山市出来,钢铁产量就能吊打所有国家。


这还不是唐山最巅峰的时刻。


近年来,由于环保限产加上产能过剩等因素,唐山及和河北的钢铁产能已经出现明显收缩。


高峰时期,河北钢铁产量占比超过25.5%,而唐山占全国比重高达14%。



钢铁之重,导致了唐山整体产业过重,过度依赖钢铁,也让唐山经济转型遇阻。


2021年,唐山钢铁产业增加值达2534亿元,占工业增加值的61%,占全市GDP总量的30.8%。


在钢铁之外,唐山只有依托于的商务物流产业相对发达,占GDP比重为17.8%,其他优势产业如化工、绿色建材、新能源新材料等合计占比仅为12.5%


至于在新兴产业方面,唐山正在着力打造的节能环保、现代应急装备、生命健康等新兴产业,合计占GDP比重还不到6%。


2021年唐山12个重点产业


今年以来,受疫情影响,唐山多个产业遭遇负增长。


但作为支柱的钢铁产业不降反增,占GDP比重提高到33.8%,对一季度GDP增长的贡献率达到了创历史记录的93.9%。


这背后,俄乌冲突、通胀加剧助推钢铁价格加速上涨,对冲了当地因限产减产及疫情冲击带来的影响,成为唐山经济增长的最大贡献者。


然而,这种局面很难长期持续。


且不说全球疫情形势趋于缓和,俄乌冲突很快也将迎来转折点,而美联储加息来势汹汹,大宗商品狂欢周期恐怕难以一直维持下去。


更关键的是,在双碳时代,产能原本就已严重过剩的钢铁产业注定面临转型的宿命。


河北诸多高耗能、高污染的产业面临限产乃至转型的压力。钢铁产业本身的产能困境,则成了长期制约因素。


目前,中国钢铁产能占全球一半以上,增长空间极其有限。而随着基建、房地产投资增速开始放缓,钢铁产能过剩的矛盾只会日益突出。


为此,从2016年开始,国家有关部委就逐步明确,严禁新增钢铁产能,大力推进绿色低碳转型,落实碳达峰实施方案。


这意味着,唐山及河北,未来经济转型势必要面临新一轮阵痛。



这些年,唐山并非没有布局转型。


这其中,最大的动作当属如今已经沉寂的举全城之力打造曹妃甸。



10年前,唐山曹妃甸是与天津滨海新区、广州南沙新区齐名的存在,寄托着城市晋级的希望。


早在2003年,借助北京首钢搬迁至唐山的机会,曹妃甸开发被提上日程,并且作为河北一号工程而备受瞩目。


当地试图将曹妃甸打造成集大码头、大钢铁、大化工、大电力四大产业为一体的经济重镇,规划人口规模超过100万人。


2008年以来,借助4万亿大开发,唐山开启了声势浩大的“造城运动”,曹妃甸的吹沙填海工程为当时全国之最, 整个曹妃甸遍地都是工地,这也让当地获得了“全国最大单体工地”的称号。


然而,过度超前开发,产业引进不及预期,大批在建项目一度陷入烂尾风险,2014年前后,曹妃甸一度被媒体称为“鬼城”。


近年来,后来在京津冀协同发展的助力下,曹妃甸重新恢复活力,大批首都工业项目转移到曹妃甸,而曹妃甸港作为北方重要的能源、原材料大港的地位日益突出,但当初的宏大规划早已成了明日黄花。


2020年,根据七普公报数据,唐山曹妃甸区常住人口为35万人,离百万人口大关依旧遥远。


曹妃甸之困,一方面源于铺大摊子的超前建设,而产业配套未能随之跟上,这也是全国诸多地区造城运动的通病。


另一方面,雄安新区的横空出世,不仅直接取代曹妃甸成为河北最大的热点区域,也成了北京央企总部、大学以及部分重要产业外迁的主要目的地。


这种背景下,连曾经背靠大投资大项目的天津都不免受到影响,更不用说只是作为区域中心城市的唐山了。


这在《中国城市大趋势》一书中有详细分析。



唐山港,是唐山在钢铁之外的第二张王牌。


2021年,唐山港货物吞吐量高达7.2亿吨,超过广州深圳天津等港口,位居全国第三,仅次于宁波舟山港、上海港。


可以说,唐山港已经超越天津港,成为北方第一大港,这也是唐山在钢铁之外的最大的亮点。



不过,如果看含金量更高的集装箱吞吐量,唐山港则位于中下游。


从集装箱吞吐量来看,2021年,上海以4703万TEU的规模位居全国第一,天津港以2027万TEU的规模位居全国第6。


与之对比,唐山港集装箱吞吐量仅为329万TEU,位居内地第18位,吞吐量不到天津的1/6。



这与唐山港的主要货物贸易结构有关。唐山港是我国最大的大宗商品原材料贸易港,以煤炭、铁矿石、石油、天然气及制品、钢铁等为主要对象。


这些大宗商品,固然容易抬升港口贸易的“吨位量”,但与以机电、汽车等为主要对象的集装箱对比,无论附加值、含金量还是产业带动力,都有所不及。


衡量一个港口的竞争力,除了要看其规模之外,还要看产业腹地、港城互动、综合贸易体系是否完善。


上海之所以能成为国际航运中心,不仅因为作用上海港这一中国第一大港,更在于背靠整个长三角这一经济腹地,且围绕着港口形成了高新产业集聚的临港经济区,同时集航运金融、贸易、保险、法律等为一体的综合枢纽。


相比而言,唐山港目前还只是在规模上做到了极致,更多只是一个港口,难言航运中心。


正如《河北日报》所直言不讳指出的:


“唐山港货种以铁矿石、煤炭、钢材等大宗原材料散货为主,还属于大进大出的流量经济,仅起到货运、中转和接卸的物流通道作用,通过型货物多,落地增值服务少。”


所以,如何借助世界第二大货运港,打造综合贸易大港,拓展唐山的产业腹地,助力临港经济和海洋经济腾飞,则是城市晋级的关键。


当然,任何一个城市的腾飞,除了产业之外,也与城市治理能力、营商环境、治安环境等息息相关。


本文来自微信公众号:国民经略(ID:guominjinglve),作者:凯风

  • 皇冠下载(www.hg108.vip) @回复Ta

    2022-07-05 00:03:25 

    While not naming anyone during his speech in Morib last night, Anwar was referring to certain politicians who are still praised and idolised by the masses despite profiting from the country’s wealth for their own benefit.看得心动

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